La note du PCA, Maurice Matanga, met en évidence un certain nombre de problèmes au sein de CICA-RE, une institution internationale à gestion commerciale créée en 1981 par les 12 États membres de la zone Franc d'alors. Il souligne notamment la déviation de l'orientation stratégique définie par les fondateurs, ainsi que la tendance croissante à la domination des grandes organisations internationales, ce qui éloigne les véritables acteurs africains de l'industrie de l'assurance.
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Il pointe du doigt des déséquilibres dans la répartition des postes de responsabilité et des instances de gestion, ainsi que des violations du droit de préemption des actionnaires historiques lors des augmentations de capital social. De plus, il fait part de ses inquiétudes concernant la mauvaise répartition des sièges d'administration au sein du conseil d'administration, qui va à l'encontre du principe de représentativité des actionnaires africains.
En outre, la note mentionne un cas particulier de recrutement au sein de l'organisation, celui de Moussa Diarra, qui suscite des préoccupations en raison de son lien de parenté avec le directeur général de CICA-RE, Karim Diarassouba. Les membres du conseil d'administration remettent en question l'expérience de M. Diarra dans le domaine, et ils s'inquiètent des conséquences potentielles de ces pratiques sur le contrôle capitalistique et la gouvernance de l'organisation.
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La note conclut en appelant à des mesures urgentes pour rétablir l'orientation initiale de CICA-RE et pour remédier aux problèmes de gouvernance qui compromettent les objectifs de développement fixés par les fondateurs. Il est recommandé au ministre togolais de prendre des mesures appropriées pour remédier aux dysfonctionnements évoqués dans la note.
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